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烟草业发起了一场广告宣传活动,反对新西兰政府提出的引入烟草制品无装饰包装的提议。根据媒体宣传,无装饰包装将同时减少政府收入并增加青少年的吸烟率。该行业的论点与在澳大利亚播出的论点相同:无装饰包装将侵犯其知识产权,扩大烟草黑市,危害外贸并降低价格。但似乎政府并没有被这些论点说服。卫生部长Tony Ryall直言不讳。 “英美烟草正在浪费其资金”,他说。根据Ryall的说法,烟草公司目前几乎没有可信度,无论如何,政府采取行动降低吸烟率有广泛的公众支持。但是,实施无装饰包装的立法尚不确定。政府原则上同意,并且已经公布了详细描述引入烟草制品无装饰包装的理由的文件。但政府的高级成员表示谨慎。总理约翰基说:“我们需要考虑很多事情 - 我不会说任何普通包装都会发生什么样的扣篮。”这并不是公开舆论阻止它们。 Ryall是对的 - 总的来说,新西兰人不信任烟草业并支持强烈的反吸烟行动。相反,这是对普通包装的国际反应令Key,Ryall及其同事担忧。具体而言,该国在现有贸易法律下可能面临哪些挑战,以及如何转向无装饰包装可能会使目前正在谈判的协议复杂化。奥克兰大学(University of Auckland)法学教授简·凯尔西(Jane Kelsey)表示,有理由保持谨慎。凯尔西警告称,该行业可能会使用多种设备来阻止对烟草供应的激进限制。根据澳大利亚提出的无装饰包装提案,乌克兰和洪都拉斯提出的案件可以通过几种方式提交给世界贸易组织。 (请注意,新西兰在健康和贸易问题上的道德权威受到去年针对泰国宣布的意图在酒精上引入图形警示标签的反对意见的影响。但是,澳大利亚也是如此。)在某些方面,新西兰可能不像澳大利亚那么脆弱 - 该国签署了很少的投资协议,允许执行国内政策。但如果新西兰同意根据跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)的投资者 - 国家执法权力,这将会改变。 Key及其同事对TPPA抱有很高的期望,但美国在此过程中相对较晚的到来大大增加了风险。作为TPPA的一部分,美国正在推动更强大的知识产权和其他投资者保护条件,如果将其纳入其中,烟草行业将更加有能力挑战无装饰包装等政策。正如凯尔西和其他人所指出的那样,由于捍卫国家立场的高成本,以及预测投资法庭的结果有多困难,采取行动的威胁可能足以阻止政府。但是,我们不要忘记烟草的大局。在新西兰,我们有一个保守的政府 - 并非迷恋于监管 - 大幅提高烟草税(到2016年吸烟者可能至少支付1美元一支烟)并禁止销售点展示。在其毛利党联盟伙伴的强烈推动下,政府已签署协议,到2025年使该国无烟。我们能到达那里吗?吸烟统计指向正确的方向 - 2011年下半年未公布的数据显示,每天吸烟人口的比例下降到16%,五年内下降了两个百分点。但趋势不够强劲,即使“无烟”被宽泛地解释为吸烟率低于5%。这是无装饰包装的重要性:它是对政府承诺收紧供应螺丝,继续从将烟草作为消费品商品转变为将其视为有害物质,以及平衡全球贸易的优点的考验。家里的健康保护需要什么。